Anonim

ในสหรัฐอเมริการะบบขนส่งสาธารณะส่วนใหญ่ดำเนินการโดยหน่วยงานสาธารณะ เป็นผลให้พนักงานระบบขนส่งสาธารณะมีแนวโน้มที่จะได้รับค่าจ้างประโยชน์และแผนการเกษียณอายุที่ดีเยี่ยม ในความพยายามที่จะลดต้นทุนหน่วยงานขนส่งสาธารณะบางแห่งได้ทำสัญญาการดำเนินการกับผู้ประกอบการเอกชน การเกร็งออกสามารถทำได้หนึ่งในสองรูปแบบ

แผนการของหน่วยงานสาธารณะและ บริษัท เอกชนดำเนินการ

ในสถานการณ์สมมตินี้หน่วยงานของรัฐจะยื่นขอข้อเสนอ (RFP) สำหรับการดำเนินงานของบริการขนส่งมวลชนบางส่วนหรือทั้งหมดและ บริษัท เอกชนจะเสนอราคาให้พวกเขา สำหรับหน่วยงานที่มีมากกว่าหนึ่งโหมดการขนส่ง บริษัท ต่าง ๆ สามารถใช้งานโหมดที่แตกต่างกัน ในความเป็นจริงบางเมืองอาจแบ่งเส้นทางรถเมล์ออกเป็นกลุ่มต่าง ๆ ซึ่งแบ่งระหว่างผู้ให้บริการเอกชนหลายราย

ตามปกติหน่วยงานขนส่งยังคงเป็นเจ้าของยานพาหนะ; และในรูปแบบนี้ผู้มีอำนาจในการขนส่งจะให้เส้นทางและกำหนดเวลาแก่ผู้ประกอบการเอกชนในการดำเนินการ ข้อได้เปรียบที่สำคัญของการทำสัญญาการดำเนินการในลักษณะนี้คือการประหยัดเงิน ตามเนื้อผ้าประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจที่ประสบความสำเร็จเนื่องจากความจริงที่ว่าพนักงานของผู้ประกอบการขนส่งเอกชนไม่ได้เป็นสหภาพ อย่างไรก็ตามตอนนี้อัตราสหภาพของผู้ประกอบการเหล่านี้เข้าใกล้กับระบบการดำเนินการด้วยตนเองแบบดั้งเดิมแม้ว่าค่าจ้างอาจจะยังต่ำกว่า วันนี้การออมทางการเงินส่วนใหญ่มีแนวโน้มที่จะเกิดขึ้นจากการไม่ต้องจ่ายค่ารักษาพยาบาลภาครัฐขนาดใหญ่และผลประโยชน์การเกษียณอายุให้กับพนักงานที่ทำสัญญา

ข้อเสียที่สำคัญของการทำสัญญาการดำเนินงานคือความเชื่อที่ว่าพนักงานที่จ้างโดย บริษัท เอกชนไม่ดีเท่าที่หน่วยงานของรัฐอาจเป็นเพราะมาตรฐานการจ้างงานที่เข้มงวดน้อยกว่าและค่าตอบแทนที่ต่ำกว่า หากเป็นจริงแล้วสิ่งต่างๆเช่นอุบัติเหตุและอัตราการร้องเรียนควรสูงกว่าสำหรับ บริษัท เอกชนที่ให้บริการโดยดำเนินการมากกว่าที่จะเป็นสำหรับหน่วยงานสาธารณะ ถึงแม้ว่าระบบขนส่งมวลชนที่สำคัญหลายแห่งใช้เส้นทางเดินรถทั้งขาออกและเส้นทางที่ดำเนินการเองและจะสามารถทดสอบสมมติฐานนี้ได้ยาก แต่ก็ยากที่จะได้รับข้อมูลที่จำเป็นนี้

บริษัท ตัวแทนขนส่งที่ทำสัญญาการดำเนินงานทั้งหมดของพวกเขาในลักษณะนี้รวมถึงหน่วยงานในฟีนิกซ์ลาสเวกัสและโฮโนลูลู บริษัท ขนส่งอื่น ๆ ที่ทำสัญญาเพียงบางส่วนของเส้นทางของพวกเขารวมถึงเส้นทางในเดนเวอร์ ออเรนจ์เคาน์ตี้แคลิฟอร์เนีย; และลอสแองเจลิส ข้อมูลจากฐานข้อมูลการขนส่งแห่งชาติแนะนำความสัมพันธ์ระหว่างการทำสัญญาและต้นทุนต่อชั่วโมงรายได้ของการดำเนินงาน ระบบที่เราดูนั้นหดตัวมากขึ้นของการบริการของพวกเขามีค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานต่ำกว่าคนที่หดตัวน้อยลง

บริษัท เอกชนทั้งดำเนินการและวางแผนบริการ

ในข้อตกลงนี้พบได้ทั่วไปในประเทศอื่น ๆ โดยเฉพาะในส่วนของออสเตรเลียและอังกฤษ (นอกกรุงลอนดอน) บริษัท เอกชนออกแบบและดำเนินการระบบขนส่งของตนเองในเขตอำนาจศาลเดียวกันกับ บริษัท อื่น ๆ ที่ทำสิ่งเดียวกัน เป็นผลให้พวกเขาแข่งขันกันเพื่อสนับสนุนการขนส่งในลักษณะเดียวกับที่สายการบินแข่งขันสำหรับผู้โดยสาร บทบาทของรัฐบาลมักจะลดลงเพื่อเสนอเงินอุดหนุน บริษัท รถบัสอย่างน้อยหนึ่งแห่งเพื่อให้บริการในพื้นที่สำคัญที่ไม่ประหยัดเพื่อให้บริการ

ข้อได้เปรียบที่สำคัญของการให้บริการในลักษณะนี้คือ บริษัท เอกชนจะสามารถให้บริการตลาดได้อย่างประหยัดที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้โดยไม่มีการแทรกแซงทางการเมืองมากนักซึ่งมักจะป้องกันไม่ให้หน่วยงานขนส่งสาธารณะเป็นธุรกิจ ผู้ประกอบการภาคเอกชนจะสามารถเปลี่ยนเส้นทางกำหนดเวลาและอัตราค่าโดยสารได้บ่อยเท่าที่จำเป็นโดยไม่จำเป็นต้องรับฟังความคิดเห็นของประชาชนและการอนุมัติทางการเมืองเป็นเวลานาน ข้อได้เปรียบอีกประการหนึ่งก็คือตัวเลือกแรกดังกล่าวข้างต้น: เนื่องจากผู้ประกอบการเอกชนจ่ายค่าแรงและผลประโยชน์ให้แก่พนักงานน้อยกว่าภาครัฐทำให้ต้นทุนในการดำเนินการบริการลดลง

ข้อดีเหล่านี้ถูกชดเชยด้วยข้อเสียที่สำคัญสองประการ ขั้นแรกหากธุรกิจดำเนินการเครือข่ายการขนส่งเพื่อทำกำไรพวกเขาจะให้บริการเส้นทางและเวลาที่ทำกำไรเท่านั้น รัฐบาลจะต้องจ่ายเงินเพื่อให้บริการในเวลาที่ไม่ได้กำไรและสำหรับสถานที่ที่ไม่ได้กำไร ผลลัพธ์อาจเป็นการเพิ่มขึ้นของเงินอุดหนุนที่จำเป็นเนื่องจากรัฐบาลจะต้องจ่ายเงินเพื่อดำเนินการบริการชีวิตที่จำเป็นโดยไม่ได้รับประโยชน์จากรายได้ค่าโดยสารที่เก็บจากเส้นทางที่วุ่นวาย เพราะในฐานะธุรกิจเอกชนพวกเขาต้องการสร้างรายได้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้โดยธรรมชาติพวกเขามีแนวโน้มที่จะต้องการบังคับให้คนจำนวนมากเข้ามาในรถบัสในเวลาเดียวกันให้มากที่สุด ความคืบหน้าจะเพิ่มขึ้นเป็นระดับต่ำสุดที่จำเป็นเพื่อหลีกเลี่ยงการผ่านและอัตราค่าโดยสารจะเพิ่มขึ้น

ประการที่สองความสับสนของผู้โดยสารจะเพิ่มขึ้นเนื่องจากจะไม่มีสถานที่เดียวที่ให้ข้อมูลเกี่ยวกับตัวเลือกการขนส่งสาธารณะทั้งหมด บริษัท เอกชนไม่มีแรงจูงใจที่จะให้รายละเอียดเกี่ยวกับบริการของคู่แข่งของเขาและมีแนวโน้มที่จะปล่อยให้พวกเขาออกจากแผนที่การขนส่งใด ๆ ที่ บริษัท ทำ ผู้โดยสารจะถูกทิ้งให้คิดว่าไม่มีตัวเลือกการขนส่งสาธารณะในพื้นที่เฉพาะที่ให้บริการโดยผู้แข่งขันเท่านั้น แน่นอนว่าผู้ขับขี่ระบบขนส่งสาธารณะในแคลิฟอร์เนียตอนใต้ตระหนักถึงปัญหานี้เป็นอย่างดีเนื่องจากแผนที่จากหน่วยงานขนส่งสาธารณะบางแห่งไม่ได้กล่าวถึงตัวเลือกการขนส่งสาธารณะที่จัดหาโดยหน่วยงานอื่นในพื้นที่ของตน

Outlook สำหรับการแปรรูประบบขนส่งสาธารณะ

เนื่องจากภาวะเศรษฐกิจถดถอยและท่อระบายน้ำที่ตามมาในการจัดหาเงินทุนสำหรับระบบการขนส่งซึ่งทำให้ส่วนใหญ่ของพวกเขาที่จะเพิ่มค่าโดยสารตัดบริการหรือทั้งสองอย่างการแปรรูปของการดำเนินการขนส่งสาธารณะมีแนวโน้มที่จะดำเนินการต่อและแม้จะเร่งในสหรัฐอเมริกา. อย่างไรก็ตามเนื่องจากนโยบายสาธารณะที่มีวัตถุประสงค์เพื่อให้แน่ใจว่าการเข้าถึงการขนส่งสำหรับคนยากจนการแปรรูปนี้มีแนวโน้มที่จะอยู่ในรูปแบบของความหลากหลายครั้งแรกที่อธิบายไว้ข้างต้นเพื่อให้หน่วยงานของรัฐสามารถรักษาบริการที่เพียงพอและอัตราค่าโดยสารต่ำ

แปรรูประบบขนส่งสาธารณะ: ประเภทข้อดีและข้อเสีย